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2022-06-28 14:23:54  伟业五金网

东北加速对接东北亚

“东北亚地区各国经济发展互补性强,合作潜力巨大。中方愿与各国一道,以更加开放、积极的态度,进一步深化多边合作,共同开创经济合作的新局面。”9月2日,国务院副总理王岐山在当天开幕的“第二届东北亚经贸合作高层论坛”上表示。

与“第二届东北亚经贸合作高层论坛”同时召开的,还有“第四届东北亚经济合作论坛”、“第四届东北亚博览会”等。其中,“第四届东北亚博览会”上,有来自东北亚及美国、德国、加拿大等六十九个国家和地区的上万名客商参展,一百余位各国副部级以上政要参加。

东北亚指亚洲的东北部地区,包括俄罗斯东部地区,中国东北、华北地区,日本,韩国,朝鲜以及蒙古等整个环太平洋地区。这个地区一直以来就是大国力量交汇、比拼之地,东北亚局势的演变,将对亚洲乃至整个世界政治经济格局产生结构性的影响。

可见,对于中国来说,东北亚也有着重要的区域发展战略地位。东北亚区域经济合作越来越显示出其重要性。尤其是东北地区,作为中国在东北亚地区的前沿,在东北亚区域经济合作中更是占有极其特殊的位置。

而从本届论坛来看,其规格之高,参会人员规模之大,也是前所未有。“实际上,东北亚各国都对这一区域的经济合作,给予了前所未有的关注。”吉林大学经济学院院长李俊江教授认为。

王岐山:深化东北亚经贸合作

商务部部长陈德铭在9月2日举行的“第四届东北亚博览会”上指出,东北亚是世界上经济最具活力的地区。经济总量占世界五分之一强,区内的各国经济各具特色,互补性强,生产管理技术先进,有好的工业基础,区内的科研实力雄厚,能源资源丰富,有的市场潜力巨大,劳动力的优势明显,相互开展贸易合作具备优越的条件。

显然,商务部希望中国能进一步扩大与东北亚各国的深入合作。

王岐山副总理在发言中则称,近年来东北亚地区合作领域不断拓宽,经济和投资规模快速增长,能源合作迈出重要步伐,相互间经济合作日益活跃,但与其它地区区域经济合作相比,东北亚地区合作水平还不高,进展较慢。

对此,王岐山对深化东北亚经济合作提出四点意见。

一是深化能源合作。能源资源合作是东北亚地区经济合作的战略重点。王岐山说,中国作为能源消费大国和生产大国,多年来能源自给率占百分之九十左右。中国将继续立足国内,增加能源供给,并愿与各国深化能源资源的互利合作,加强协调,加快推进石油、天然气等重大能源资源合作项目建设,推动建立清洁、经济、安全可靠的东北亚能源合作体系,把先进的能源技术合作放在更加突出的位置,大力推进能源的节约,提高能源的利用效率。

二是推进物流体系的建设。王岐山表示,物流合作是东北亚地区经济合作的关键环节,“希望各方加强区域内物流基础设施建设,加快铁路、公路、海运、航空、管道等交通物流体系建设,建立健全物流产业标准化体系,促进物流产业一体化进程,加强物流信息体系建设,完善物流信息共享机制,大力开展物流从业人员的培训”。

三是扩大贸易和投资合作。王岐山认为,中国愿与东北亚各国在进出口贸易方面加强合作,进一步消除贸易壁垒,扩大贸易规模,确保进出口商品质量和安全。继续加强相互投资,优化投资结构,改善投资环境,扩大能源资源、基础设施、高新技术、农业、现代服务业等领域的投资,鼓励外资参与振兴东北地区等老工业基地,支持中国有条件的企业走出去,建立生产基地和经济贸易合作区。

四是完善合作协调机制。王岐山希望,东北亚各国能在现有基础上,健全多边合作机制,通过多种有效的形式,加强磋商、协调和信息沟通,探讨和解决地区合作中涉及的全局性、战略性和长期性的问题。

中国经济体制改革研究会会长高尚全则在“第四届东北亚经济合作论坛”上谈了自己的一些看法:如东北亚各国都应积极探索通过多种合作交流,进一步增强东北亚各国的互补性,在继续扩大双边合作的同时,需要探索发展多边合作;应把东北亚的合作推进到新的发展阶段;创造东北亚国际自由贸易区等等。

而加强东北亚区域合作成为各国参会人士的共识。在联合国担任助理秘书长兼财务总监的沃伦·萨希表示,东北亚区域目前仍缺乏一个专门的区域性经济组织,没有总体的多边自由贸易协议。

沃伦·萨希透露,联合国正筹备建立一个东北亚能源合作政府间对话机制,不久后将专门建立一个东北亚次区域办公室。

“大图们江”规划已上报国务院

从“第四届东北亚经济合作论坛”上传来的消息表明,作为东北亚各国展开合作的平台,大图们江区域开发开始提速,并为东北亚地区的经济增长提供强大的推动力。

“现在大图们江计划正处在关键时期。”沃伦·萨希说。

而据本报记者了解,目前,一个大图们江自由贸易区正在东北亚部分国家之间紧锣密鼓的筹划中(详见本报9月2日第7版:《提振东北:大图们江边境自由贸易区即将起步》)。

中国正在实施振兴东北老工业基地和西部大开发战略,希望在能源、交通等各方面加强与周边国家的合作。而中国政府关于图们江开发开放的具体规划,已由省级规划上升为国家行为。

十届全国人大常委会副委员长蒋正华在“第四届东北亚经济合作论坛”上说,今年5月,国家发改委等六部委组成了专题调研组到吉林省就图们江地区开发做专题调研,已将新的开发规划上报国务院。

“中国政府推进图们江地区的开放开发决心是大的,措施是有力的。”蒋正华表示。中国将在今年年底形成一个具有可行性的图们江开发规划,力图照顾各国利益,体现互利双赢的原则。中国还将与相关国家合作,建设相关区域的海、陆通道,完善公路、铁路、能源、航空港口、口岸等基础设施条件。

而在大图们江中国区域内的核心地带——吉林珲春市,目前已建设了一个中俄工业园区,中日、中韩工业园区,吉林省政府和香港特别行政区政府合作的珲春吉港工业园区也在规划中。

蒋正华还专门就如何进一步开发图们江提出建议:在进一步完善现有协调机制的基础上,着力提高各成员国中央政府的参与、支持与领导力度;提升区域合作机制层次和水平,适时建立以图们江地区开发为基础的综合协调机制框架;在中俄朝图们江地区协调委员会的基础上,通过外交渠道,建立中俄朝总理级会晤机制,同时将UNDP中俄朝韩蒙五级协调机制由副部长级提升为正部长级,发起和积极构建大图们江区域合作首脑会晤机制;进一步完善合作平台。进一步构建图们江地区开发专家咨询体系。

联合国开发计划署图们江区域项目秘书处主任娜塔利亚也认为,东北亚的各国政府应加强多边合作机制,加强金融和投资的合作伙伴关系,这样才能不断吸引外资。目前共同面临的能源安全、食品安全、环境保护等问题,也只有通过地区联合行动才能解决。

各地积极融入东北亚

显然,作为中国参与东北亚合作的桥头堡,东北的态势一直相当凶猛。

全国政协经济委员会委员、原国务院振兴东北办副主任宋晓梧表示,举办东北亚投资贸易博览会,将进一步促进东北地区对外开放,加速东北老工业基地振兴步伐。“中国对东北老工业基地的支持只会加强不会减弱,东北振兴方兴未艾,大有可为。”他说。

实际上,不仅仅是东北,目前,全国不少省市均对东北亚——这个世界经济较为活跃的地方投去了意味深长的目光。

“香港正在积极参与东北亚区域合作,并成为东北亚区域的重要贸易伙伴。”香港总商会副会长蔡冠深表示,香港与东北亚区域合作可以发挥优势互补的作用,“香港可以充分利用现代服务业的优势和自由贸易的便利,为东北亚区域内的企业提供服务”。

“加快现代服务业的发展是大图们江区域产业合作的重要内容之一,双方在服务业和国际贸易、人才培训方面的合作前景十分广阔。”蔡冠深说。

香港特别行政区政府驻京办事处主任曹万泰也表示,东北三省是香港加强与东北亚区域合作的重要平台。港商不但看到东北三省的良好经济发展潜力,也看到东北三省在东北亚地区的地缘优势。很多香港企业正在计划利用东北三省作为他们的基地,开拓俄罗斯、朝鲜和蒙古国的市场,并加强与日本和韩国的合作。

记者还在“第四届东北亚博览会”现场看到了上海的身影——2010年上海世博会宣传展台,将出现在该博览会上,借助东北亚博览会的影响力进行推介。展览面积为54平方米,相当于6个标准展位。除该展览外,上海世博会组委会方面还将在本届东北亚博览会上作专题报告会。

记者还同时了解到,9月2日至4日,在山东济南,也在召开一个规模庞大的东北亚地区地方政府联合会议。该联合会是由中国、韩国、日本、俄罗斯东北亚四国的29个地方政府于1996年9月共同发起成立的国际组织,现有中、日、朝、韩、俄、蒙6个国家65个地方政府会员。

值得关注的是,据山东省政府新闻发言人张继刚介绍,参加此次东北亚地区地方政府联合会议的不仅有来自国外的省长8名,副省级领导12名;还有湖北、山东、黑龙江等国内10多个省区的省长或副省长。

“现在各地经济形势发生了不小变化,大家都在积极考虑如何开拓国外市场。”山东省政府一位官员称。

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