保增长当顾及产能过剩和生态红线文昌

保增长当顾及产能过剩和生态红线

保增长当顾及产能过剩和生态红线2014-07-31 11:14:53 分享到：南开大学经济研究所教授钟茂初

在经济下行压力增大的背景下，“保增长”或许又似2008成为一段时期的“主题”。

2008年的“4万亿”经验是值得总结的。其一，“4万亿”是之后产能过剩的要因之一；其二，2008之前年份积极应对碳减排，而“4万亿”之后则淹没了碳减排的动静。

所以，今次“保增长”不要重蹈2008。其一，不要因大力促投资来保增长，否则必然形成新的更大的产能过剩；其二，不要因保增长而罔顾生态红线的要求，否则前功尽弃。

一、关于当前经济形势。应以“遵循经济规律的科学发展，遵循自然规律的可持续发展，遵循社会规律的包容性发展”为基本原则，来认识和应对。当前经济下行压力的问题，表面上是需求不足，本质上是产能过剩造成的。所以，如果依然通过刺激投资来刺激经济增长，就会形成更多的过剩产能，就会使产能过剩的矛盾进一步累积。因此，不应轻易以促进投资来应对增长下行的矛盾，更不应降低生态环境要求来促进投资。

二、即使采取刺激增长的措施，也不宜采用以往主要针对能够增加GDP指标的行业企业加以刺激的做法，而应当更具针对性地帮助那些吸纳就业较多的行业企业(特别是民营企业和小微企业)。

三、即使采取刺激增长的措施，也不宜采用以往增加基础设施建设投资的方式。可适当增加生态文明建设等方面的投资，这样既对经济有一定的刺激作用，又不会增加新的过剩产能。

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